(Sun - 18 Aug 2019 | 00:37:20)   آخر تحديث
http://www.uok.edu.sy/%D9%85%D9%81%D8%A7%D8%B6%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A8%D9%88%D9%84-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B3%D8%AC%D9%8A%D9%84/
http://www.
https://www.takamol.sy/
http://www.
https://www.facebook.com/general.establishment.of.housing/
http://sic.sy/
محليات

إخماد حريق بحقول القمح في دير ماكر بريف دمشق

  [ إقرأ أيضاً ... ]
 
البحث في الموقع
أخبار اليوم

جامعة حماة تبدأ قبول طلبات مدرسي اللغات من خارج الملاك

  [ إقرأ أيضاً ... ]
 
http://www.
 ::::   إخماد حريق بحقول القمح في دير ماكر بريف دمشق   ::::   جامعة حماة تبدأ قبول طلبات مدرسي اللغات من خارج الملاك   ::::   تأهيل وصيانة الشبكة الكهربائية في ريف حماة الجنوبي   ::::   مصادرة أكثر من 400 ألف حبة من الكبتاغون المخدر في ريف دمشق   ::::   محافظة دمشق تبدأ تأهيل وصيانة طريق قاسيون   ::::   بوح محبب وعتب راق من وزير السياحة..   ::::   التربية تصدر نتائج الدورة الثانية لشهادة الثانوية العامة بفروعها كافة… نسبة النجاح بالفرع العلمي 76ر88 بالمئة والأدبي 32ر84 بالمئة   ::::   خميس يزور مطار دمشق الدولي و يطلع على التحضيرات النهائية للدورة &#1638&#1633 للمعرض   ::::   على خلفية رسم /عدم طلب طعام/.. البلخي: نظمنا ضبط مخالفة بحق المنشأة السياحية في اللاذقية   ::::   3 وزراء يبحثون ضوابط إشغال الأملاك العامة البحرية والتراخيص وأسس التصنيف المحدد لها   ::::   مدير المصرف الصناعي: ضرورة تحديد ضوابط مناسبة لآلية تقييم العقارات   ::::   نجم يتفقد عددا من صالات ومنافذ بيع /السورية للتجارة/ في طرطوس واللاذقية ويطلع على تحضيرات معرض اللوازم المدرسية   ::::   ابراهيم لسيريانديز: لا زيادة لمخصصات المخابز حالياً.. وجميع المواد متوافرة   ::::   بمناسبة عيد الأضحى.. الادارة المحلية تبارك على طريقتها..!!.. أخيراً.. استفاقت ورشات الهدم في العطل   ::::   مهرجان بلودان السياحي ينعش الحركة الاقتصادية في البلدة   ::::   وزير النقل يعلن انضمام 17 طريقا محليا إلى الشبكة الطرقية المركزية   ::::   الذهب يبتعد عن المواطن 200 ليرة سورية يومياً .. وطيننا يزداد بلة !   ::::   المنح الهندية.. والخبرات الإيرانية لتشكيل "العلم الاكتواري السوري"   ::::   بنك سورية الدولي الإسلامي يوقع مع الجامعة الافتراضية مذكرة تفاهم علمي   ::::   حضور جماهيري كبير في انطلاق فعاليات بلودان السياحي الثالث بريف دمشق 
http://www.
http://www.
أرشيف تحقيقات الرئيسية » تحقيقات
محامون في المناصب العليا:وزراء ومحافظون ومستشارون وحزبيون..أين حدودهم؟
نور ملحم
هل يحق لأصحاب المناصب ممارسة مهنتهم الأصليه أثناء تولي المنصب؟ و ما هي الضوابط القانونية والأدبية في هذا الملف؟ ومن يضمن عدم "التداخل" بين العمل العام والخاص في حال وجود نصوص"تسمح"؟
بورصات وأسواق تفتح هذا الملف، وأولى حلقاته تتعلق بالمحامين...


حسب أنظمة النقابة فإن هؤلاء لا يحق لهم أن يمارسوا مهنة المحاماة، على سبيل المثال (محمد غسان اللحام- جوزيف سويد- عمران الزعبي - جمال شاهين - سمير قاضي أمين - الياس حداد)، وهم الآن في مواقع قيادية.. فمنهم رئيس مجلس الشعب، والوزير، ونائب رئيس مجلس مفوضي هيئة الأوراق المالية.. ولا يجوز أن يستخدموا سلطاتهم الحالية التي منحهم إياها المنصب لتحصيل حقوق موكليهم، أو الحصول على أحكام قضائية خسروها في حياتهم المهنية قبل المنصب!!
وهؤلاء يحاسبهم القانون لو استثمروا اليافطات التي تحمل أسماءهم ويعمل تحتها محامون آخرون أو متدربون يضربون بسيوفهم في قاعات المحكمة.
ولكن يؤكد بعض من يغمز من عمل هؤلاء أن من بينهم من يعمل في الخفاء على تمرير صفقات كانت نائمة، واستطاع منصبه الجديد إيقاظها، وهذا يبقى من باب الغمز والتعرض لأسباب كثيرة قد يكون أقلها حسد أبناء الكار.
لكي نضع النقاط على الحروف نطرق باب نقابة المحامين ونسأل..وننصف؟

حدود قانونية
عودة إلى سؤال المقدمة هل يحق لهؤلاء ممارسة مهنهم الأصلية قبل توليهم لمناصبهم القيادية لأية مؤسسة أو وزارة في الدولة.
يجيب الأستاذ نزار سكيف نقيب المحامين السوريين: إن المادة 11 من قانون تنظيم المهن رقم 30 للعام 2010 جاءت واضحة وصريحة، خاصة بفقرتها الأولى والثانية، فهناك من لا يجوز لهم الجمع ما بين عضوية النقابة والوظيفة، بمعنى لا يحق للمحامي الذي يمارس المهنة واسمه موجود في جدول النقابة أن يعمل لدى القطاع العام، وفي حال عمله في وظيفة لأية جهة في القطاع العام فإن اسمه يشطب من الجدول ويمنع من ممارسته للمهنة، وبالمقابل هناك فئة محددة يبقى اسمها في جدول النقابة، ولكن لا يحق لها أن تمارس المحاماة، أي يعتبر تثبيت ممارسته للمهنة حكمياً.
ترقين القيد
الأستاذ سكيف يفتح باب النص القانوني لنا لنميز بين شرائح تعمل في وظائف عامة ولكنها ترتبط أو لا ترتبط بجدول النقابة وفق شريحتها.
يقول سكيف: الشريحة الأولى التي لا يجوز لها الجمع بين عضوية النقابة و الوظائف العامة أو الخاصة دائمة كانت أو مؤقتة براتب أو تعويض مهما كان نوعها، ويستثنى من ذلك أساتذة الجامعات والمحامون العاملون في الصحافة الحقوقية، والمحامون المكلفون من نقابة المحامين للعمل في إدارة هذه النقابة ومنظماتها.
إضافة إلى الأشخاص الذين يحترفون التجارة أو الصناعة أو الزراعة، أو الذين يتولون منصب رئيس أو عضو مجلس إدارة أو مدير أو عضو منتدب في الشركات أو ممثل للشركات الأجنبية أو عامل فيها، لذلك من واجبهم أن يتقدموا للنقابة بطلب لترقين قيدهم في الفرع الذي ينتمون إليه، وفي حال عدم تقدمهم بهذا الطلب يتم فصلهم بقرار سنداً لأحكام المادة 23 من القانون ويعتبر قراراً إدارياً وليس مسلكياً.
مسجلون..حفظاً للحقوق

الشريحة الثانية التي لا يحق لها ممارسة المهنة ولكنها تحتفظ باسمها في الجدول حفظاً لحقوقها القانونية، وتدفع ما يستحق عليها من رسوم كما يوصفها الأستاذ سكيف:
أما الشريحة الثانية فهم الأشخاص الذين يبقى اسمهم مسجلاً في الجدول، ولكن لا يجوز لهم الجمع بين ممارسة المحاماة والتفرغ لعضوية القيادتين القومية والقطرية لحزب البعث العربي الاشتراكي، ولعضوية القيادة المركزية للجبهة الوطنية التقدمية.
وأيضاً رئاسة السلطة التشريعية، الوزراء والمحافظون، التفرغ لعضوية لجنة الرقابة والتفتيش، أو لعضوية قيادات فروع حزب البعث العربي الاشتراكي، التفرغ لعضوية المكاتب التنفيذية المركزية والفرعية للمنظمات الشعبية، التفرغ لعضوية المكاتب التنفيذية للإدارة المحلية في المحافظات. هؤلاء لا يحق لهم ممارسة المهنة ولكن يبقى اسمهم في جدول المحامين، ولا يشطب ولا يطلب إليهم ترقين قيدهم، أي يعتبرون ممارسين حكمياً للمهنة يستفيدون منها عند الإحالة للتقاعد، وتعتبر من سنوات الخدمة الفعلية في المهنة، ويتوجب عليهم جميع الرسوم السنوية المقررة في موازنات التقاعد والنقابة والفرع والصناديق التابعة لها، كما يجوز لمن ورد ذكرهم سابقاً طلب التسجيل في النقابة دون حلف اليمين، ودون ممارسة المهنة متى توافرت في طلب التسجيل الشروط المنصوص عليها في هذا القانون ولا ينتج طلب التسجيل أي آثار سوى حفظ حق طالب التسجيل في شرط السن، وفي حال فقدان المحامي شرطاً من شروط مزاولة المهنة أو مارس عملاً لا يجوز الجمع بينه وبين المحاماة يشطب من الجدول حكماً وفق الأصول التي يحددها النظام الداخلي.
التشدد بالنص.. للتحصين
المحامي معاوية الطباع أمين سر نقابة المحامين سابقاً يرى أنه أثناء وجوده في النقابة صادفته حالات لبعض المسؤولين الذين مارسوا المهنة وهم في وظائفهم العامة.
ولكن لماذا التشدد في تطبيق النص القانوني؟.. يقول الطباع: كنت من المتشددين لصالح النص فيما يتعلق بهذا الشأن.. لا يمكن لمحافظ أو عضو قيادة أو مكتب تنفيذي أو أمين فرع أن يمارس مهنة المحاماة.. ومع شديد الأسف هناك حالات مارست المهنة والوظيفة معاً، وبنص القانون أراد المشرع من وضع النص أن يحصن المحامي الموظف من الخطأ عندما منعه من ممارسة المهنة.
أساتذة جامعيون.. ومستشارون
لا يخفى أن الكثير من المحامين يعملون مستشارين لدى وزارات ومؤسسات عامة، والأستاذ معاوية الطباع هو من بينهم إذ يعمل مستشاراً لاتحاد العمال.
يرى الطباع أنه إذا كانت صفة المستشار ضمن عمله (مستشار قانوني) فلا مشكلة، أما إذا كان له مكتب في الوزارة كموظف يشطب من الجدول نهائياً بنص القانون.
وهذا ما ينطبق أيضاً على بعض أساتذة الجامعات في مختلف الاختصاصات (القانون، الاقتصاد) فكثير من أساتذة الجامعات يعملون في الجامعة ومستشارون في وزارات ومؤسسات اقتصاديه، أو في مواقع يبدون فيها آراء قانونية تتعلق بشؤون الوزارة التي يعملون فيها.. وهناك أمثلة واضحة على تولي مثل هذه المناصب كالدكتور عابد فضلية أستاذ جامعي ومستشار اقتصادي في اتحاد العمال...والياس حداد أستاذ القانون التجاري ويعمل نائباً لرئيس مفوضي هيئة الأوراق والأسواق المالية.
شروط تمنع استثمار الوظيفة
ولكن كيف يمكن للنقابة أن تمنع المحامي من استثمار وظيفته بعد خروجه من منصبه وعلاقاته:
نقيب المحامين يبين الكيفية: أنه يحظر على المحامي الذي يتولى عضوية المجالس العامة من تشريعية أو بلدية أو إدارية قبول الوكالة بنفسه أو بواسطة شريكه أو أي محام يعمل لحسابه ضد المجالس التي يشترك فيها أو الدوائر التابعة لها خلال مدة عضويته، ولمدة خمس سنوات لاحقة على انتهاء هذه العضوية، تحت طائلة الشطب حكماً، كما أنه لا يجوز لمن تولى وظيفة عامة أو خاصة، أو كان مشاوراً حقوقياً لجهة ما وترك العمل أن يقبل الوكالة بنفسه أو بواسطة شريكه أو أي محام آخر يعمل لحسابه في دعوى ضد الجهة التي كان يعمل لديها، كما لا يجوز أن يعمل مشاوراً حقوقياً ضد تلك الجهة أو لدى أي جهة كانت لها علاقة مباشرة بعمله الأصلي، وذلك كله ما لم تمض خمس سنوات على انتهاء عمله لدى الجهة المذكورة، تحت طائلة الشطب من الجدول حكماً.
وظائف ذات طابع سياسي
يقسم القانون الموظفين إلى نمطين حسب الموقع والصفة، فهناك الموظف العادي وصاحب المنصب.. ويضع لهما آليات عملهما وينظمها.
سكيف يقول: شروط الانتساب واضحة، فالمشرع عندما انصرف إلى وضع هذا القانون كان مستوعباً المعنى والتوصيف، بحجة أن الوزير أو صاحب المركز المذكور سابقاً لا يعتبران من أصحاب الوظائف العامة فهم لا يسجلان بسجل العاملين، بل تعتبر وظائفهما مهمات لها طابع سياسي أو طابع ضمن مفهوم الإدارة المحلية، وليستا وظائف عامة، أما بالنسبة للموظف العادي فهو يسجل في سجل الموظفين، كما أن المحامي بعد أن يستلم منصباً يضيف معنى للوضع العام يقدم خدمة عامة بتكليف نوع من المكافأة الإدارية، فكثير من أصحاب المناصب الحالية ما زال اسمهم موجوداً في جدول النقابة ولم يشطبوا، ولكن لا يحق لهم أن يمارسوا مهنتهم مباشرة، وفي حال مارسوها فإنهم يفصلون من النقابة، و يحاكمون في حال وجود الدلائل الصورية، ولكن جميع الوزراء وأصحاب المناصب ما زالت أسماؤهم موجودة في جداول النقابة، ولم يتم شطب اسم أحد منهم .
وأضاف سكيف: على كل محام تولى إحدى الوظائف أو الأعمال المشار إليها في المادة الحادية عشرة، أو انقطعت علاقته بالمحاماة لأي سبب كان، أو لم يعد له إقامة فعلية في منطقة الفرع المسجل فيه، أن يخطر فرع النقابة بذلك خلال ثلاثين يوماً لترقين اسمه من الجدول، وإلا اعتبر مخالفاً لواجبات المحاماة ويشطب اسمه من الجدول بقرار مجلس الفرع، ويعتبر الشطب من تاريخ السبب الموجب له بالنسبة لحساب مدة الممارسة، ويخضع قرار مجلس الفرع بهذا الخصوص إلى الطعن أمام مجلس النقابة.
يافطات لا تستثمر
نقيب المحامين يؤكد أن المحامي الذي استلم منصباً وزارياً أو منصب مسؤول فإنه لا يغلق مكتبه، ولا حتى يقدم على نزع اللوحة المتواجدة على باب المكتب باسمه، ولكن لا يحق له ممارسة عمل المحاماة ولا الوكالة ولا المرافعة، ولا تدريب المحاميين، ولا أحد يعمل تحت سلطته فليس له سلطة على المحاميين المتدربين في المكتب، بل تنتقل جميع هذه الأعمال إلى المحامي المسؤول في المكتب ويعملون تحت سلطة النقابة، وفي حال مخالفة الوزير أو المسؤول لهذه القوانين فإنه يشطب اسمه من جدول الأسماء الموجود في النقابة.
وأضاف نقيب المحامين: يوجد الكثير من المحامين الذين استلموا مناصب وزارية وإدارية خلال الفترة الحالية، وما زالت مكاتبهم مفتوحة وأسماؤهم مكتوبة بالخط العريض! والأساتذة الذين كانوا يعملون معهم مازالوا يديرن شؤون المكتب، وينطبق هذا على وزير الإعلام عمران الزعبي ووزير الدولة لشؤون الاستثمار جمال شاهين والدكتور إلياس حداد ورئيس مجلس الشعب محمد جهاد اللحام.
يضيف سكيف: لا يحق لأحد إغلاق المكتب أو نزع اللوحة المكتوبة باسم هذا المسؤول إلا في حال فرض بحقه معاقبة تعسفية.. ففي هذا الحال يشطب اسمه من الجدول.. وبفصل من النقابة وتسحب هوية المحاماة منه.. إضافة إلى إغلاق مكتبه ونزع اللوحة المكتوبة باسمه.

الشروط التي وضعتها النقابة لمن يطلب تسجيله في جدول المحامين
يجب أن يكون كامل الأهلية، وحائزاً الإجازة في الحقوق من إحدى الجامعات العربية السورية، أو ما يعادلها، و غير متجاوز الخمسين من العمر، إلا إذا سبق له ممارسة مهنة المحاماة أو القضاء مدة لا تقل عن سبع سنوات، على ألا يمس ذلك بالحقوق المكتسبة لمن سبق تسجيلهم في النقابة، وعلى أن يكون عربياً سورياً منذ خمس سنوات على الأقل، باستثناء مواطني الدول العربية، شريطة المعاملة بالمثل. إضافة إلى أنه ذو سيرة حسنة توحي بالثقة والاحترام الواجبين للمهنة، ويثبت ذلك بالتحقيق الذي يجريه مجلس فرع النقابة المختص، و غير محكوم بأية عقوبة جنائية و غير محكوم بأية عقوبة من أجل جريمة تتنافى مع واجبات المهنة وكرامتها.
كما أنه يجب أن يكون اسمه غير مشطوب من أحد الفروع لسبب تأديبي، و غير معزول أو مطرود من وظائف الدولة، أو من جهات القطاعين العام أو المشترك، و غير مسرّح من إحدى هذه الجهات لسبب ماس بأمن الدولة أو بشرف الوظيفة، و أن يكون مقيماً بصورة فعلية ودائمة في مركز الفرع الذي يطلب تسجيل اسمه فيه، وغير مصاب بمرض عضال من شأنه أو شأن تفاقمه أن يجعله عاجزاً عن ممارسة المحاماة بصورة دائمة، وذلك بموجب تقرير طبي يعطى من اللجنة المنصوص عليها في قانون تقاعد المحامين، و غير مسرح أو محال على التقاعد لأسباب صحية.

نتساءل
النقابة هل تملك سلطة إخضاع هؤلاء لقوة القانون؟.. يشكك الكثيرون في ذلك!! فهي كباقي النقابات تنظيم محدود الصلاحية والسلطة ولا تفتش إلا بناء على شكوى، وأردنا من هذه الإضاءة أن نقترب من حقنا في السؤال عن عمل من في الضوء، والجوانب القانونية التي تحدد لأصحاب المناصب ممارسة مهنهم الأصلية.
نور ملحم - عن بورصات وأسواق
الإثنين 2013-09-16
  16:25:48
عودة إرسال لصديق طباعة إضافة تعليق  

هل ترغب في التعليق على الموضوع ؟ 
: الاسم
: الدولة
: عنوان التعليق
: نص التعليق

: أدخل الرمز
   
http://www.
http://www.unipharma-sy.com/
http://www.
http://www.syriandays.com/?page=show_det&select_page=45&id=46817
http://www.sebcsyria.com
صحافة وإعلام

وزارة الإعلام تعلن أسماء الناجحين في مسابقتها من الفئتين الأولى والثانية

  [ إقرأ أيضاً ... ]
 
السياحة والسفر

بوح محبب وعتب راق من وزير السياحة..

  [ إقرأ أيضاً ... ]
 
كاريكاتير

جنون الاسعار

  [ إقرأ أيضاً ... ]
 
قائمة بريدية
اشتراك
إلغاء الاشتراك

جميع الحقوق محفوظة لموقع syriandays - syrianews - سيريانديز- أخبار سورية © 2006 - 2019
Powered by Ten-neT.biz ©